ՆախագահԿասիմ-Ժոմարտ Տոկաևի ուղերձը ժողովրդին. Ղազախստանը ՝ աճի և առաջընթացի ճանապարհին
Ղազախստանի նախագահ Կասիմ-Ժոմարտ Տոկաևը բոլորովին վերջերս ուղերձով է հանդես եկել։ Եկեք մանրամասն վերլուծենք այս հաղորդագրությունը:
2020 թվականի սկզբից Ղազախստանը տեսանելիորեն վերափոխել է իր սոցիալ-տնտեսական լանդշաֆտը ՝ զգալի հաջողությունների հասնելով տարբեր ոլորտներում։ Ուսուցիչների և բժիշկների աշխատավարձերի բարձրացումը, կենսաթոշակային խնայողությունների ակտիվ օգտագործումը և զգալի հողատարածքների վերադարձը պետությանը ՝ գործնականում արդեն իրականացված միջոցառումների մի մասն են միայն։
Վերջին տարում իրականացվել են նշանակալի քաղաքական վերափոխումներ, որոնք հանգեցրել են նախագահի և խորհրդարանի իշխանության ամրապնդմանը։ Այս քայլն ուղղված է ավելի լսող պետություն ստեղծելուն, որտեղ քաղաքացիներն իրական հնարավորություն ունեն ազդելու ընդունվող որոշումների վրա։ Մարդու իրավունքների պաշտպանության և օրենքի գերակայության վրա շեշտադրումը վկայում է ավելի արդար հասարակության ձգտման մասին:
Ղազախստանը շարունակում է տնտեսական զարգացման տպավորիչ ցուցանիշներ գրանցել։ Երկրի ՀՆԱ-ն 2022 թվականին կազմել է 104 տրիլիոն տենգե, իսկ օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների ծավալները նոր ռեկորդ են սահմանել ՝ 28 միլիարդ դոլար։ Արտահանումն աճում է ՝ հասնելով 84 միլիարդ դոլարի։ Երկրի արտաքին պահուստները մոտենում են 100 միլիարդ դոլարի։
Գլոբալ փոփոխությունների պայմաններում, ներառյալ տեխնոլոգիական մրցավազքը և կլիմայի փոփոխության խնդիրները, Ղազախստանը կանգնած է բարդ խնդիրների առջև: Կարևոր է ոչ միայն պահպանել ձեռք բերված մակարդակը, այլև ամրապնդվել փոփոխությունների լույսի ներքո: Պետությունը պետք է իրականացնի նոր տնտեսական մոդել, որը կենտրոնացած է քաղաքացիների կյանքի որակի իրական բարելավման վրա ։
Տնտեսական բարեփոխումներ. արդարություն, Ներառականություն, պրագմատիզմ
Երկրի նոր տնտեսական կուրսը հիմնվում է արդարության, ներառականության և պրագմատիզմի սկզբունքների վրա։ Զարգացման հիմքը կլինի մրցակցային առավելությունների և աշխատուժի, կապիտալի, ռեսուրսների և տեխնոլոգիաների ներուժի արդյունավետ օգտագործումը:
Ժամանակակից մարտահրավերները պահանջում են արդյունաբերության զարգացման նոր մոտեցումներ։ Ղազախստանում վճռական քայլերն ուղղված են զարգացման որակապես նոր մոդելի ստեղծմանը, որը հիմնված է պետության և խոշոր ձեռնարկությունների համագործակցության վրա։ Նոր արդյունաբերական քաղաքականության հիմնական սկզբունքները ներառում են արտադրական ցիկլի "փակումը", համարժեք գներով հումքի ապահովումը, պետական գնումներում ներքին ապրանքների մասնաբաժնի ավելացումը և օֆթեյքի համակարգի ակտիվ ներդրումը:
Այս սկզբունքների հաջող իրականացման համար անհրաժեշտ է օգտագործել ինչպես կարգավորող, այնպես էլ խթանող մեխանիզմներ: Պետությունը հնարավորություն ունի կարգավորելու արտադրական գործընթացը ՝ ապահովելով դրա արդյունավետությունն ու թափանցիկությունը։ Ներքին ձեռնարկատիրության աջակցությունը բյուջետային ֆինանսավորման միջոցով նույնպես շարունակում է մնալ նոր արդյունաբերական քաղաքականության կարևոր ասպեկտ:
Հիմնական կետերից մեկը գնումների գործընթացի պարզեցումն ու կրճատումն է, ինչը նպաստում է խնդիրների արագ լուծմանը։ Կարևոր է, որ ապրանքների որակը գերակայություն ունենա գնի նկատմամբ ՝ կանխելով դեմպինգը: Ընթացակարգերի ամբողջական ավտոմատացումը և "բանտապահ" շինարարության գործիքների ներդրումը պետական գնումների համակարգը կդարձնեն ավելի արդյունավետ և թափանցիկ:
Նոր արդյունաբերական քաղաքականության հաջողությունն ապահովելու համար անհրաժեշտ է նաև միջոցներ ձեռնարկել ներքին շուկան պաշտպանելու համար։ Կարևոր է հավասարակշռություն գտնել տնտեսության բաց լինելու և ազգային բիզնեսի շահերի պաշտպանության միջև: Այս քայլը ազդանշան չէ տնտեսությունը աշխարհից փակելու համար, այլ ավելի շուտ ձգտում է պայմաններ ստեղծել ներքին արդյունաբերության կայուն և մրցունակ զարգացման համար:
Հանքարդյունաբերությունը շարունակում է մնալ Ղազախստանի ազգային տնտեսության կարևոր հատված: Սակայն այս ոլորտի աճի հետ մեկտեղ մեծանում է նաև պատասխանատվությունը խոշոր արտադրությունների մոտ բնակվող քաղաքացիների առջև ։ Բնապահպանական և առողջապահական խնդիրները գնալով ավելի հրատապ են դառնում: Կառավարությունը պետք է միջոցներ ձեռնարկի ձեռնարկությունների տեխնոլոգիական և բնապահպանական վիճակը բարելավելու համար, ինչպես նաև ապահովի դրանց կանոն
Էներգետիկ անվտանգության ապահովում:
Էներգետիկ անվտանգության ապահովման գործում առանցքային դեր է խաղում էլեկտրաէներգետիկական ոլորտը։ Նոր հզորությունների ներդրումը և գոյություն ունեցող կայանների վերակառուցումը նպաստում են երկրի անկախությանը էներգամատակարարման ոլորտում:
Ներկայումս Ղազախստանը կանգնած է էներգետիկայի և ջրօգտագործման ոլորտում կարևոր մարտահրավերների առջև։ Երկրի օրակարգում առանձնանում են մի քանի առանցքային ուղղություններ, ներառյալ գազաֆիկացումը, էներգաարդյունավետությունը, վերականգնվող էներգիայի զարգացումը, ատոմային էներգետիկան և ջրային ռեսուրսների կայուն հասանելիության ապահովումը:
Ղազախստանի կառավարությունը հատուկ նշանակություն է տալիս ապրանքային գազի ռեսուրսային բազայի ընդլայնմանը։ Սա կարևոր քայլ է բնակչության համար էներգախնայող և էկոլոգիապես մաքուր էներգիայի աղբյուրների հասանելիության ապահովման գործում: Գազավերամշակման նոր գործարանների արագացված կառուցումը և գործող հզորությունների ներգրավումը թույլ կտան ապահովել մատչելի գազի հուսալի մատակարարում, ինչը կարևոր գործոն է քաղաքացիների հարմարավետ կյանքի համար:
Էներգախնայողությունը դառնում է կենցաղային մշակույթի անբաժանելի մասը։ Տնտեսական հարաբերությունների յուրաքանչյուր մասնակից պետք է գիտակցաբար մոտենա էլեկտրաէներգիայի, ջերմության և ջրի օգտագործմանը: Վատնված սպառումն այլևս չի կարող ընդունելի լինել ։ Էներգաարդյունավետության և ռեսուրսների խնայողության կանոնակարգերի համակարգված ներդրումը կօգնի նվազեցնել էներգիայի սպառումը և էներգիայի ինտենսիվությունը մինչև 2029 թվականը առնվազն 15% - ով:
Կանաչ տնտեսության զարգացումը գնալով ավելի արդիական է դառնում աշխարհում։ Ղազախստանը ներդրել է մի շարք ռազմավարական միջոցառումներ, ներառյալ նոր բնապահպանական օրենսգրքի ընդունումը և մինչև 2060 թվականը ածխածնի չեզոքության հասնելու ռազմավարությունը: Վերականգնվող էներգետիկայի մասնաբաժինը արտադրության ընդհանուր ծավալում վերջին հինգ տարիների ընթացքում աճել է մինչև 5%: Մինչև 2027 թվականը նոր հզորությունների ներդրման ծրագրերը նոր խթան կհաղորդեն էներգիայի մաքուր աղբյուրների զարգացմանը։
Ատոմային էներգետիկայի զարգացումը դառնում է տնտեսական և քաղաքական կարևորագույն հարցերից մեկը: Երկրում տարբեր տեսակետներ կան ատոմակայանի կառուցման նպատակահարմարության վերաբերյալ։ Մի կողմից, որպես ուրանի աշխարհի խոշորագույն արտադրող, Ղազախստանի համար կարևոր է ունենալ իր սեփական ատոմային սերունդը: Մյուս կողմից, ատոմակայանների անվտանգությունը մտահոգում է շատ քաղաքացիների ։ Այս հարցի լուծումը պահանջում է համակողմանի քննարկում և հանրաքվեի անցկացում ՝ համազգային կոնսենսուս մշակելու համար ։
Մարտահրավերներ և հեռանկարներ
Կարևորագույն խնդիրներից մեկը ջրային ռեսուրսների մատչելիության և որակի ապահովումն է։ Կանխատեսումները ցույց են տալիս ջրի հնարավոր դեֆիցիտը մինչև 2040 թվականը, որը կարող է հասնել 12-15 միլիարդ խորանարդ մետրի: Անհրաժեշտ է ռազմավարություն մշակել ջրի ռացիոնալ օգտագործման համար, ինչպես գյուղական, այնպես էլ արդյունաբերական ոլորտներում: Կարևոր է նաև հարևան երկրների հետ բանակցություններ և համաձայնագրեր վարել անդրսահմանային ջրային աղբյուրների վերաբերյալ:
Ժամանակակից աշխարհում կայուն ջրօգտագործման և տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացման խնդիրը գնալով ավելի արդիական է դառնում ։ Դրա լույսի ներքո Ղազախստանի նախագահն առաջարկել է այդ հարցերի լուծման համալիր մոտեցում ՝ ուղղված երկարաժամկետ հեռանկարին ։
Առաջին փուլը կլինի ջրի խնայողության առաջադեմ տեխնոլոգիաների ներդրումը տարեկան մինչև 150 հազար հեկտար տարածքում: Սա կարևոր քայլ է, քանի որ ջուրը ոչ միայն ռազմավարական ռեսուրս է գյուղատնտեսության և արդյունաբերության համար, այլև մարդկային կյանքի անբաժանելի կողմ: Միևնույն ժամանակ, անհրաժեշտ է ակտիվորեն աշխատել հալված ջրի կուտակման և դրա տեղափոխման ընթացքում կորուստների նվազեցման վրա: Այդ միջոցները թույլ կտան առավելագույնս արդյունավետ օգտագործել երկրի ներքին պահուստները։
Այս խնդիրների լուծման համար առաջարկվում է կառուցել 20 նոր և վերակառուցել առնվազն 15 գոյություն ունեցող ջրամբարներ, ինչպես նաև արդիականացնել և թվայնացնել ավելի քան 3500 կմ ջրանցքներ: Հիմնական նպատակը մինչև 2027 թվականը լրացուցիչ երկու խորանարդ կիլոմետր ջուր ապահովելն է։ Կարևոր է ընդգծել, որ այդ միջոցները պետք է իրականացվեն հնարավորինս սեղմ ժամկետում:
Հաշվի առնելով հնացած ենթակառուցվածքները ՝ կարևոր է ստեղծել նոր, ավելի ժամանակակից ջրային տնտեսության համակարգ։ Սա ենթադրում է ոչ միայն օբյեկտների կառուցում, այլև նոր տեխնոլոգիաների ակտիվ ներդրում, որոնք թույլ են տալիս արդյունավետ կառավարել ջրային ռեսուրսները։
Ջրի գերնորմատիվային սպառումը կուղեկցվի բարձրացված սակագներով։ Դա անհրաժեշտ է ջրի խնայողությունը խթանելու և այդ ռազմավարական ռեսուրսի "սև շուկայի" առաջացումը կանխելու համար ։ Ջրօգտագործման բնագավառում խախտումների համար պատասխանատվությունը խստագույնս հետապնդվելու է օրենքի համաձայն:
Կարևոր է հասկանալ, որ ջրային ռեսուրսները Ղազախստանի համար ունեն ոչ պակաս ռազմավարական նշանակություն, քան նավթը, գազը կամ մետաղները: Ուստի ջրատնտեսական համակարգի զարգացմամբ զբաղվելու է ինքնուրույն գերատեսչությունը ՝ ջրային ռեսուրսների և ոռոգման նախարարությունը։ Կարևոր քայլ կլինի նաև ազգային հիդրոերկրաբանական ծառայության վերստեղծումը։
Բարեփոխման ենթակա է ջրային տնտեսության կառավարման ողջ համակարգը, այդ թվում ՝ "Կազվոդխոզ" և "Նուրինսկի խմբակային ջրատար"առանցքային ընկերությունները։ Դա կպահանջի զգալի ֆինանսական և կադրային ռեսուրսներ։
Ջրի սակավության ավելացման համատեքստում կարևոր է հասկանալ, որ այս խնդիրը տարածված է Կենտրոնական Ասիայի երկրների համար։ Ջրային ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը կարող է դառնալ տարածաշրջանային համագործակցության նոր մոդելի առանցքային տարր։
Ջրատնտեսական համակարգի զարգացմանը զուգահեռ պետք է ակտիվորեն աշխատել տրանսպորտային և լոգիստիկ ներուժի զարգացման վրա։ Ղազախստանն ունի յուրահատուկ աշխարհագրական դիրք, ինչը երկրին լայն հեռանկարներ է տալիս տարանցիկ երթուղիների զարգացման գործում ։
Երկաթուղային խոշոր նախագծերի իրականացումը, ինչպիսիք են "Դոստիկ – Մոյինթին", "բախտ – Այագոզը", "Դարբազա – Մակտաարալը", առաջնահերթություններից մեկն է ։ Կարևոր է նաև պահպանել համագործակցությունը Ռուսաստանի և Չինաստանի հետ տրանսպորտային ոլորտում։
Հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել Տրանսկասպյան երթուղու զարգացմանը, որը կարող է զգալիորեն ավելացնել փոխադրումների ծավալները ։ Դրա համար անհրաժեշտ է համագործակցել տարածաշրջանային գործընկերների հետ, ինչպիսիք են Չինաստանը, Ադրբեջանը, Վրաստանը և Թուրքիան։
Կարևոր փուլ կլինի նոր լոգիստիկ կենտրոնների ստեղծումը և նավահանգստային հզորությունների ընդլայնումը, ինչը թույլ կտա արդյունավետ կառավարել տարանցիկ հոսքերը։
Մարտահրավերներ և լուծումներ.հիմնական խնդիրներից մեկը, որը պահանջում է լուծում, Ղազախստանում ավտոճանապարհների ցածր որակն է։ Աշխատանքների ժամանակին չկատարումը, կոռուպցիան և ցածր մրցակցությունը այս արդյունաբերության վրա ազդող հիմնական գործոններն են: Իրավիճակի բարելավման ուղղությամբ կարևոր քայլ կլինի արդեն ընթացիկ տարում կոնկրետ միջոցների ձեռնարկումը։ Այն ընկերությունները, որոնք օրենքով սահմանված կարգով չեն կատարում իրենց պարտավորությունները, պատասխանատվության կենթարկվեն: Վերահսկողության ուժեղացման անբաժանելի մասը կլինի նոր նորմատիվ փաստաթղթերի ընդունումը։ Մինչև 2029 թվականը Ավելի քան չորս հազար կիլոմետր ճանապարհների վերակառուցման ծրագիրը ցույց է տալիս տրանսպորտային ենթակառուցվածքների որակյալ զարգացման երկրի ձգտումը։
Ղազախստանը որպես տարանցիկ հանգույց Եվրասիայում. իր դիրքերը որպես հանգուցային տարանցիկ հանգույց Եվրասիայում ամրապնդելու ցանկությունը Ղազախստանի ռազմավարական խնդիրն է: Տրանսպորտային և լոգիստիկ ոլորտի զարգացումը ենթադրում է երեք տարվա ընթացքում ՀՆԱ-ում այս հատվածի մասնաբաժնի ավելացում մինչև 9%: Այս նպատակին հասնելու համար առանցքային դեր է խաղում տրանսպորտի նախարարության վերականգնումը ՝ իր ֆունկցիոնալության համալրմամբ ճանապարհային ենթակառուցվածքների կառուցմամբ ։
Թվայնացում և նորարարություն. ճանապարհ դեպի ՏՏ Երկիր. թվայնացումը և նորարարությունների ներդրումը Ղազախստանի զարգացման ռազմավարության ևս մեկ գերակա ուղղություն է: Այս ոլորտում հաջողություններն արդեն տեսանելի են.երկիրը էլեկտրոնային կառավարության և ֆինտեխի զարգացման ինդեքսով աշխարհի առաջատարներից է: ՏՏ ծառայությունների արտահանումը տարեցտարի աճում է, և նոր հավակնոտ խնդիր է մինչև 2026 թվականը հասնել մեկ միլիարդ դոլարի արտահանման: Դրա համար անհրաժեշտ է ջանքերը կենտրոնացնել խոշոր միջազգային ՏՏ ընկերությունների հետ համագործակցության զարգացման, ինչպես նաև այս ոլորտում որակյալ մասնագետների պատրաստման վրա ։
Արհեստական բանականություն. գիտելիքի տնտեսության նոր առաջնագիծ. արհեստական բանականության տեխնոլոգիաների կիրառումը հսկայական հեռանկարներ է ներկայացնում տնտեսության զարգացման համար: Կառավարությունը պետք է ակտիվացնի համագործակցությունն այս ոլորտում համաշխարհային ընկերությունների հետ և ջանքեր ներդնի մասնագետների պատրաստման գործում ։ Կարևոր է նաև ուշադրություն դարձնել այս ոլորտում կրթական ծրագրերին ։
Ժամանակակից հասարակության մեջ պետության հաջող զարգացման կարևոր ասպեկտը ձեռնարկատիրությանը աջակցելն է և բարենպաստ ձեռնարկատիրական կլիմայի ստեղծումը: այս առումով կարևոր է, որ պետությունը զարգանա և զարգանա: Վերջին տարիներին Ղազախստանում նկատվում է պետական մարմինների և բիզնեսի միջև փոխհարաբերությունների բարելավման ձգտում, սակայն դեռևս վճռական քայլեր են պահանջվում համագործակցության օպտիմալ մակարդակի հասնելու համար:
Շրջանառության մեջ առանձնացվող առանցքային ասպեկտներից մեկը վերաբերում է տնտեսական հանցագործությունների հետագա ապաքրեականացմանը ։ Խոսքը հարկային հանցագործություններով քրեական պատասխանատվության ենթարկելու նորմերի սահմանները որոշելու արդար մեխանիզմի ստեղծման մասին է ։ Սա կարևոր քայլ է ձեռնարկատիրական ոլորտի զարգացման ուղղությամբ, քանի որ թույլ կտա խուսափել իրավապահ մարմինների կողմից ավելորդ ճնշումներից:
Սակայն, ինչպես ընդգծված է, չի կարելի անտեսել իրավապահ մարմինների կողմից գործարարների հետապնդման խնդիրը ։ Չնայած առկա արգելքներին, նման պրակտիկան շարունակում է գոյություն ունենալ, ինչը պահանջում է հետագա ուշադրություն և վերացում:
Ձեռնարկատիրական միջավայրի զարգացման հաջորդ կարևոր քայլը ներքին ձեռնարկատիրությանն աջակցելն է, կարգավորիչ ճնշման նվազեցումը և մրցակցության խթանումը: Այս ասպեկտները պահանջում են առանձին և ավելի մանրամասն քննարկում, և այդ պատճառով նախատեսված է հատուկ հանդիպում գործարար համայնքի ներկայացուցիչների հետ:
Տնտեսության կայունության համար կարևոր քայլ է մակրոտնտեսական քաղաքականության վերաբեռնումը: Ֆինանսական, հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականության համակարգմամբ հնարավոր կլինի ապահովել անհրաժեշտ կայունություն տնտեսության տարբեր ոլորտներում բարեփոխումների հաջող իրականացման համար:
Տնտեսության աճը սահմանափակող կրիտիկական խնդիրը մնում է ներդրումների պակասը։ Անցյալ տարի հիմնական կապիտալում ներդրումները կազմել են ՀՆԱ-ի ընդամենը 15% - ը, ինչը վկայում է տնտեսության զարգացման գործում տեղական բանկերին ակտիվ աջակցության անհրաժեշտության մասին:
Իրավիճակի բարելավման կարևոր քայլ էր քաղաքացիների համար անապահով վարկերի դուրսգրման որոշումը, ինչպես նաև ֆիզիկական անձանց սնանկության մասին օրենքի ներդրումը: այնուամենայնիվ, իրավիճակը արմատապես փոխելու համար անհրաժեշտ են նոր համակարգային միջոցներ:
Հաջող տնտեսության անբաժանելի մասը քաղաքացիների ֆինանսական գրագիտությունն է ։ նոր նախագիծն այս ուղղությամբ կարևոր քայլ է, որն արդեն ցույց է տվել իր արդյունավետությունը։ Այս ծրագրի լուսաբանման ընդլայնումը կնպաստի երկրի բոլոր մարզերում ֆինանսական գրագիտության բարձրացմանը:
Բացի այդ, պահանջվում է ակտիվացնել կորպորատիվ վարկավորումը ՝ ապահովելով ավելի բարենպաստ պայմաններ ձեռնարկատերերի համար ։ Սա կարեւոր քայլ է երկրում բիզնեսի զարգացման համար։
Դիմումը նաև բարձրացնում է բանկերի սառեցված ակտիվների հարցը ՝ առաջարկելով ստեղծել թափանցիկ թվային հարթակ ՝ դրանք տնտեսական շրջանառության մեջ ներգրավելու համար ։ Դա թույլ կտա զգալի ռեսուրսներ վերադարձնել տնտեսություն և նպաստել դրա աճին։
Այսպիսով, ձեռնարկատիրության աջակցությունը, տնտեսական կլիմայի բարելավումը և համակարգային բարեփոխումների իրականացումը Ղազախստանում տնտեսության զարգացման հիմնական ուղղություններն են: Այս ուղղություններով վճռական քայլերը կօգնեն բարենպաստ պայմաններ ստեղծել բիզնեսի բարգավաճման և երկրի կայուն տնտեսական աճի համար:
Ղազախստանի տնտեսական զարգացման ժամանակակից պայմաններում հատուկ ուշադրություն է դարձվում երկարաժամկետ ներդրումների, այսպես կոչված, "երկար փողերի"իրական հատվածի հասանելիության ընդլայնմանը ։ Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է ավելի ակտիվորեն կիրառել համատեղ և սինդիկացված վարկավորման մեխանիզմները ։
Կարևոր է ընդգծել, որ արդյունաբերողները և ձեռնարկատերերը չպետք է ընկալվեն որպես վարկավորման պարզ աղբյուր: Նրանցից պահանջվում է որակյալ նախագծերի տրամադրում, որոնք կարող են ապահովել երկրի տնտեսության իրական դիվերսիֆիկացիան ։ Սա ենթադրում է ոչ միայն ֆինանսական կայունություն, այլև նորարարական և կայուն լուծումներ ։
Առաջնային նախագծերի ֆինանսավորման նկատմամբ առևտրային բանկերի հետաքրքրությունը մեծացնելու համար արժե հաշվի առնել նրանց զարգացման ինստիտուտների երաշխիքների տրամադրումը: Սա կարող է լրացուցիչ խթան հանդիսանալ բանկերի համար ՝ ներդրումներ կատարելու իրական հատվածի զարգացման մեջ ։
Ղազախստանում բանկային ոլորտի մեկ այլ խնդիր է նրա բարձր համակենտրոնացումը։ Երկրում գործում են սահմանափակ թվով բանկեր, որոնք զբաղվում են կորպորատիվ վարկավորման. Այս ոլորտում մրցակցությունը մեծացնելու համար արժե ներգրավել հուսալի արտասահմանյան բանկեր ։ Դա կարող է նպաստել ֆինանսական ռեսուրսների առավել արդյունավետ բաշխմանը և իրական հատվածում նորարարությունների խթանմանը ։
Սկզբունքային խնդիրն է ապահովել իրական հատվածի վարկավորման տարեկան աճը առնվազն 20% - ի մակարդակում։ Սա ենթադրում է ֆինանսական կազմակերպությունների և զարգացման ինստիտուտների կայուն աջակցություն։
Տնտեսության ֆինանսավորման հնարավոր աղբյուրներից մեկը ազգային հիմնադրամի միջոցներն են ։ Փորձագետները քննարկում են Հիմնադրամի խնայողությունների և զարգացման դերի միջև հավասարակշռությունը: Կարևոր է գտնել այս գործառույթների օպտիմալ համադրություն ' չնախատեսված մարտահրավերների դեպքում ֆինանսական կայունություն ապահովելու համար:
Ազգային հիմնադրամի միջոցների մի մասը պետք է օգտագործվի ռազմավարական նախագծերի ֆինանսավորման համար, որոնք կորոշեն երկրի ապագան: Սակայն անհրաժեշտ է ներդնել համակարգային մոտեցում այդ նախագծերի ընտրության հարցում ՝ իրականացնելով առաջարկությունների համակողմանի փորձաքննություն ։
Հիմնադրամը, որը ստեղծվել է "կապիտալի վերադարձի մասին"օրենքի շրջանակներում," երկար փողի " մեկ այլ հավանական աղբյուր է: Կարևոր է ապահովել այդ միջոցների արդյունավետ և թափանցիկ օգտագործումը համազգային խնդիրների լուծման համար:
Զարգացումը ֆոնդային շուկայի առաջնային. Անհրաժեշտ է դիտարկել երկու գոյություն ունեցող ֆոնդային բորսաների միավորման հնարավորությունը միասնական կառավարման ներքո, ինչը թույլ կտա բարձրացնել ներքին շուկայի տարողունակությունն ու գրավչությունը:
Կայունությունը վճարային համակարգերի մնում է արդիական թեմա. 2024 թվականին Ազգային վճարային համակարգի լիարժեք ներդրման գործընթացի ավարտը կարևոր քայլ կլինի այդ ուղղությամբ։
Բյուջետային քաղաքականությունը նույնպես կարևոր դեր է խաղում տնտեսության զարգացման գործում։ Նոր բյուջետային օրենսգրքի օգնությամբ արդյունքների կառավարմանը անցումը կբարձրացնի բյուջետային գործընթացի մասնակիցների բացությունն ու պատասխանատվությունը:
Բյուջետային քաղաքականության արդյունավետությունը բարելավելու համար անհրաժեշտ է փնտրել նոր գործիքներ և հնարավորություններ: Պիլոտային ռեժիմով լիարժեք բլոկային բյուջեի նախագծի իրականացումը կարող է դառնալ նման քայլերից մեկը ։
Տարածաշրջանային քաղաքականությունը նույնպես ուշադրության կարիք ունի ։ Տարբեր հարկերի գծով մուտքերի մի մասի փոխանցումը մարզեր թույլ է տալիս բարձրացնել նրանց բյուջետային անկախությունը: Այս պրակտիկայի ընդլայնումը այլ հարկերի վրա, ներառյալ ԱԱՀ-ն, կլինի բարեփոխումների կարևոր փուլ:
Նոր տնտեսական մոդելին անցնելու շրջանակներում միջբյուջետային հարաբերությունների կտրուկ փոփոխությունը նպաստում է ֆինանսական ռեսուրսների ավելի հավասարաչափ բաշխմանը
Ղազախստանի նախագահի վերջին հայտարարություններում հստակ երևում է քաղաքացիների շահերի և կարիքների վրա հիմնված արդար և զարգացած հասարակություն կառուցելու ցանկությունը ։ Կառավարությունը նպատակ ունի ներդնել մի շարք նոր նախաձեռնություններ, որոնք ուղղված են տնտեսական աճին աջակցելուն և սոցիալական ոլորտի բարելավմանը:
Առանցքային նախաձեռնություններից է մանրածախ հարկի ներդրումը, որն արդեն իսկ ցույց է տվել իր պահանջվածությունը ։ Կառավարությունը նախատեսում է ընդլայնել դրա հասանելիությունը երկու անգամ, ինչը, ինչպես սպասվում է, կհանգեցնի բյուջեի հարկային եկամուտների ավելացմանը և երկրի տնտեսության աջակցությանը:
Սոցիալական արդարության ուղղությամբ կարևոր քայլ է պրոգրեսիվ հարկման արագացված ներդրումը։ Այս միջոցառումն ուղղված է հարկային բեռի ավելի արդարացի բաշխմանը և բնակչության առավել խոցելի խավերին աջակցելուն:
Տնտեսության զարգացման նպատակով կառավարությունը կոչ է անում համարձակ և ճիշտ որոշումներ կայացնել հարկային քաղաքականության վերագործարկման հարցում ։ Այս քայլերն անհրաժեշտ են ձեռնարկատիրությանն աջակցելու և ներդրումները խթանելու համար:
Հատուկ ուշադրություն է դարձվում երիտասարդությանը: Վերջին տվյալների համաձայն ՝ քաղաքացիների միջին տարիքը կազմում է ընդամենը 32 տարեկան, ինչը Ղազախստանը դարձնում է աշխարհի "ամենաերիտասարդ" երկրներից մեկը: Ժողովրդագրական այս հոսքին աջակցելու համար կառավարությունը նախատեսում է ընդլայնել աշխատաշուկայում երիտասարդների կրթության և աջակցության ծրագրերը:
Երեխաների համար անվտանգ և բարենպաստ միջավայրի ստեղծումը ևս կառավարության օրակարգում առաջնային տեղ է զբաղեցնում: Անչափահասների նկատմամբ բռնության ցանկացած ձևի համար պատժի խստացումը, ինչպես նաև երեխաների համար ճանապարհային ենթակառուցվածքների և սննդի անվտանգության բարելավումը կարևոր քայլեր են այս ուղղությամբ:
Երիտասարդ սերնդի հոգեկան առողջությունը նույնպես առանձնահատուկ մտահոգություն է առաջացնում կառավարության համար: Նախատեսվում է ուժեղացնել հոգեբանական աջակցությունը կրթական հաստատություններում, ստեղծել միասնական Վստահության հեռախոս և բռնության և բուլինգի զոհերի աջակցության ծրագիր:
Որակյալ կրթությունը յուրաքանչյուր երեխայի անքակտելի իրավունքն է ։ Կառավարությունը հանդես է գալիս կրթության որակի շարունակական բարելավման և մանկավարժների կարողությունների բարձրացման օգտին: Թվային կրթական ռեսուրսների հասանելիությունը նույնպես ապահովվելու է անվճար:
Տնտեսության արդյունավետ զարգացման համար կրթական համակարգը պետք է հարմարեցվի աշխատաշուկայի կարիքներին: Կարևոր է համագործակցություն հաստատել պոտենցիալ գործատուների հետ ' անձնակազմի հոսքն ապահովելու համար:
Կարևոր նախաձեռնություն է "Քելեշեք" միասնական կամավոր կուտակային համակարգի ներդրումը, որն ուղղված է երեխաների համար մատչելի կրթության ապահովմանը: Սկսնակ կրթական կապիտալը, տարեկան պարգևավճարը և ներդրումային եկամուտը այս ծրագրի հիմնական բաղադրիչներն են:
Թվային տնտեսության աճող դերի ֆոնին կարևոր է ապահովել աշխատողների աշխատանքային իրավունքների պաշտպանությունը պլատֆորմային զբաղվածության ոլորտում: Կառավարությունը նախատեսում է մշակել այս կատեգորիայի քաղաքացիների աշխատանքային իրավունքների պաշտպանության մեխանիզմներ ։
Քաղաքացիների եկամուտների ավելացման նպատակով կառավարությունն աստիճանաբար բարձրացնում է նվազագույն աշխատավարձի մակարդակը ։ 2024 թվականին նվազագույն աշխատավարձի չափը կկազմի 85 հազար տենգե։
Այսպիսով, Ղազախստանի կառավարությունն առաջարկում է մի շարք նոր միջոցներ ՝ քաղաքացիներին աջակցելու և տնտեսական աճը խթանելու համար ։ Այս նախաձեռնությունները նպատակ ունեն ստեղծել արդար և զարգացած հասարակություն, որտեղ քաղաքացիների շահերն ու կարիքները կենտրոնական տեղ են զբաղեցնում զարգացման ռազմավարության մեջ:
Ժամանակակից քաղաքական իրավիճակը պահանջում է բարեփոխումներ պետական կառավարման տարբեր ոլորտներում։ Սակայն հենց գործադիր իշխանության համակարգի վրա է դրված այդ փոփոխությունների հաջող իրականացման համար պատասխանատվության հիմնական բեռը ։ Այս համատեքստում անհրաժեշտ են էական վերափոխումներ, որոնք ընդգրկում են իշխանության բոլոր մակարդակները և ուղղված են պետական մարմինների գործունեության արդյունավետության բարձրացմանը:
Նախ, կարևորագույն քայլերից մեկը կլինի ոլորտային որոշումների նախապատրաստման և կատարման համար լիարժեք պատասխանատվության փոխանցումը նախարարներին և ակիմներին տեղերում: Դա թույլ կտա արագ ընդունել անհրաժեշտ որոշումներ և կբարձրացնի գործադիր մարմինների աշխատանքի արդյունավետությունը։ Բացի այդ, արդյունքի համար անձնական պատասխանատվության ներդրումը խրախուսում է պաշտոնյաներին ավելի արդյունավետ աշխատել:
Երկրորդ ՝ կառավարությունը պետք է լիարժեք պատասխանատվություն կրի տնտեսական քաղաքականության իրականացման համար։ Դրա համար անհրաժեշտ է ունենալ տնտեսության կառավարման բոլոր անհրաժեշտ լծակները ՝ առանց ավելորդ բյուրոկրատիայի և նախագահի վարչակազմի հետ համաձայնեցման ։ Դա թույլ կտա արագացնել տնտեսական որոշումների ընդունումն ու իրականացումը ՝ նպաստելով երկրի կայուն զարգացմանը ։
Երրորդ ՝ նախագահի աշխատակազմը պետք է իր ջանքերը կենտրոնացնի պետության զարգացման ռազմավարական ուղղությունների վրա ։ Սոցիալ-տնտեսական զարգացման, ներքին եւ արտաքին քաղաքականության, պաշտպանության եւ անվտանգության, ինչպես նաեւ իրավական եւ կադրային քաղաքականության մասին: Այս առանցքային ասպեկտների վրա ջանքերի կենտրոնացումը թույլ կտա ավելի արդյունավետ լուծել երկրի զարգացման հիմնական խնդիրները:
Պետական ապարատի արդյունավետության բարձրացման համար անհրաժեշտ է շարունակել դեբյուրոկրատացման աշխատանքները ։ Դա թույլ կտա կրճատել ավելորդ բյուրոկրատական ընթացակարգերը և բարելավել գործադիր մարմինների աշխատանքը։
Մեկ այլ կարևոր ասպեկտ է պետական պլանավորման համակարգի արմատական վերանայումը։ Դա թույլ կտա այն դարձնել ավելի կոմպակտ և ճկուն, ինչն էլ իր հերթին կարագացնի կարևոր որոշումների ընդունումն ու իրականացումը ։
Նոր մոտեցումների, նորարարական գաղափարների և թարմ կադրերի նկատմամբ հասարակության պահանջարկն օրեցօր աճում է ։ Քաղաքական ծառայողների կադրային ռեզերվի ստեղծումը կարևոր քայլ կլինի այդ ուղղությամբ։ Դա թույլ կտա ձևավորել որակյալ մասնագետների լիարժեք "պահեստայինների նստարան", որոնք պատրաստ են պատասխանատվություն ստանձնել պետական կարևոր որոշումների իրականացման համար ։
Վերջապես, քաղաքացիների անմիջական մասնակցությունը տեղական գործադիր մակարդակում որոշումների կայացմանը առանցքային դեր է խաղում ժողովրդավարության և պետական կառավարման արդյունավետության ապահովման գործում: Մարզային նշանակության շրջանների և քաղաքների ակիմների ընտրությունների անցկացումը ևս մեկ կարևոր քայլ կլինի այդ ուղղությամբ։
Ընդհանուր առմամբ, բարեփոխումների առաջարկվող ուղղությունները թույլ կտան էապես բարելավել գործադիր իշխանության համակարգի աշխատանքի արդյունավետությունը և ապահովել պետության զարգացման ռազմավարական խնդիրների առավել հաջող իրականացումը:
Աշոտ Սարգսյան, քաղաքագետ